从基层看,大国之大,不在于疆域之大和人口之多,而在于变化之巨大;治理之难,不在于事务之重,而在于事务之繁杂。 某种意义上,基层治理更加考验治国之功。这些年来,不少地方政府屡屡因个别事务而陷入“好心办坏事”的困境。这往往不是因为事务不该处理,也不是因为没有能力来处理,而是因为处理的方式方法不为人所接受。

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